存在即合理，還是合理即存在？一直以來，低速電動都是新能源汽車發(fā)展中一個特殊的“國情”問題。圍繞這種在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部星火燎原的汽車產(chǎn)品，政府部門之間，專家學(xué)者之間，支持與反對的聲音始終鮮明。簡言之，低速電動之爭，已成民生需求與法律規(guī)矩之辯。

近年來，以山東、江蘇為代表的低速電動在三四線城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起，產(chǎn)業(yè)集聚迅猛，呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。企業(yè)數(shù)量據(jù)不完全統(tǒng)計上規(guī)模的企業(yè)已超過100家。以山東為例，已從2009年的年產(chǎn)1.6萬輛快速增長到2013年12.1萬輛，去年2014年1到11月份的產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到15.5萬輛，同比增長50.04%。目前全國年產(chǎn)量按估計約40萬輛。

中國汽車工程學(xué)會理事長兼秘書長付于武認(rèn)為，快速發(fā)展的原因就是市場有需求，這是一個典型的市場拉動型的產(chǎn)業(yè)。他表示，從民生的需求和節(jié)能減排上看，發(fā)展低速電動車是實(shí)現(xiàn)我國13億出行機(jī)動化必由之路，特別是小城市，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大的農(nóng)村。

他還指出，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展形式上看，發(fā)展該類車是促進(jìn)和規(guī)范新能源汽車發(fā)展重要途徑。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于起步期，動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件大而不全，電動車采用國內(nèi)部件，科學(xué)引導(dǎo)其發(fā)展可以有效推動我國電力電池驅(qū)動電機(jī)等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢，從低端切入，積累優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，形成規(guī)模優(yōu)勢。另一方面不斷增長新興低速電動車，激發(fā)了電動車的活力，支撐了高端發(fā)展。

中國工程院院士楊裕生一直是低速電動的堅定支持者。他認(rèn)為，對于低速電動“有實(shí)無名”的尷尬狀態(tài)，最著急應(yīng)該是相關(guān)部委的官員們。

“各個部委認(rèn)真研究了電動汽車市場了嗎？認(rèn)真制定適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品了嗎？為何國外交通管理部門制定低速電動車上路行駛而中國交通管理部門不能？”楊裕生表示，問題的癥結(jié)，就出在相關(guān)部委沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)展新能源汽車的歷次指示。

作為低速電動車企業(yè)的代表，山東(時風(fēng))集團(tuán)總裁劉成強(qiáng)認(rèn)為，低速電動車有著重大意義，它能夠圓13億老百姓舒適出行夢。

與產(chǎn)、學(xué)界的支持不同，中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚(yáng)則依然對低速電動“大撒把”持保留意見。在他看來，低速電動車應(yīng)該是電動車的一個重要的分支，但與傳統(tǒng)汽車大工業(yè)相比，低速電動車目前只是農(nóng)用車升級版。低速電動車的安全問題，排放問題，電池回收問題都沒有解決。因而市場需求相比，更應(yīng)該把法治放在首位。

“中國特色要有，但是不能違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不能違背世界規(guī)律。法治國家就是定下來干的事情才可以干。不光看到GDP，不能夠在沒有決定之前就全國大干快上。”董揚(yáng)說。在他看來，低速電動應(yīng)逐步突破，地區(qū)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗。最終要在經(jīng)由國家多個部門綜合研究之后，再做出決策。